安曇野市議会 2022-12-12 12月12日－03号
第２次総合計画策定に向けました市民意識調査でも、北アルプスや農村景観を安曇野市の魅力に掲げている市民が最も多いということでございます。 また、市の観光ビジョンでも、市民が郷土に誇りを持ち、来訪者との交流を通じて暮らしぶりを伝え、観光地としての魅力向上を目指しているところでございます。
第２次総合計画策定に向けました市民意識調査でも、北アルプスや農村景観を安曇野市の魅力に掲げている市民が最も多いということでございます。 また、市の観光ビジョンでも、市民が郷土に誇りを持ち、来訪者との交流を通じて暮らしぶりを伝え、観光地としての魅力向上を目指しているところでございます。
その結果、８月に実施した第六次総合計画策定のための市民アンケートでは、塩尻らしさのキーワードとしてワインという単語の想起が突出したほか、ふるさとの愛着度は76.3％となり、第五次総合計画策定時から着実に上昇しております。
その計画には、若年層の転出抑制として大学を設置または誘致しますと明記し、総合計画策定から６年、令和３年４月に三条市立大学を開学し、その前の年、令和２年４月には三条看護・医療・歯科衛生専門学校を開校しました。
４年前の６月定例会でも御紹介しましたが、平成17年からの第四次塩尻市総合計画策定の際、審議会のワークショップでファシリテーターからの最初のお題は、今の塩尻市は何色かとの問いかけでございました。ほとんどのメンバーは灰色あるいは無色と答えました。塩尻市に色をつける総合計画にしようというのが策定作業の始まりであったと記憶をしております。
併せてＷｅｂ会議を主催する際に必要なライセンスを12ライセンス保持しており、オンラインでの市民説明会等に活用しており、最近では第六次総合計画策定のタウンミーティングをオンラインで開催したところであります。このように、本年度の市役所内のＷｅｂ会議設備は累計600回以上利用されており、Ｗｅｂ会議が日常的に行われ、活用の幅が広がっております。
間もなく、第六次総合計画策定のための庁内プロジェクトチームを組成いたします。若手、中堅職員も含めた部局横断の体制で、まずは市長マニフェストの達成、それから第五次総合計画の目指す都市像の実現、さらにその先の未来創造に職員一丸となって取り組んでまいります。 ◆３番（赤羽誠治君） 分かりました。市長が若い人に託して、ステップアップしていく塩尻市にしたいという話がありました。
◎企画政策部長（高砂進一郎君） 第六次総合計画策定の際には新たな財政フレームを示す必要がありますし、第六次総合計画のハード事業については継続した道路の維持補修等の枠で進める事業以外は白紙の状態でありますので、その順番づけ、優先づけをどうしていくか、並行して財政フレームをしっかりしたもの、アフターコロナを見据えたものを策定して、持続可能性を担保してもらいたいと考えております。
金井議員におかれましては、第二次千曲市総合計画策定時より、総合計画や将来像を市民と共有することが重要であると御提言を頂き、このたびは具体的な御提案も頂いておりますので、今後の参考とさせていただきます。 次に、遊水地整備と千曲川の有効利用についてであります。
また、総合計画は市政運営の最上位計画であり、分野ごとに数多くの個別計画がひもづくことになりますが、国土利用計画をはじめ地域福祉計画や都市計画マスタープランなど、個別の計画採択に応じて、次期総合計画策定に合わせて見直すこととしております。
最後となりますが、第三次千曲市総合計画策定にあたりましては、議会の総合計画及び創生戦略に関する特別委員会から貴重な御意見や御提言をいただくとともに、千曲市総合計画審議会の委員の皆様には、終始、熱心に御審議いただき、答申をいただきましたことに、この場を借りて感謝を申し上げます。 続きまして、議案第２２号 市道路線の変更について説明いたします。
今後における基金の活用につきましては、運用益を活用した事業実施は見込めないことから、今回提案のありました手話言語条例などに基づく施策の財源としての活用も念頭に、第六次総合計画策定の過程において、故人の遺志を継ぎ、誰もが共生することができる地域社会の実現に向けた施策体系を検討してまいりたいと考えております。 私からは以上です。 ○議長（牧野直樹君） 15番議員の質問を許します。
審議会には、５つの専門部会を設置し、市職員で構成する千曲市総合計画策定委員会の部会との合同部会を開催し、基本目標ごとに調査・審議を行うなど、第三次千曲市総合計画の策定を進めているところであります。 また、市議会の総合計画及び創生戦略に関する特別委員会におかれましても、委員会や研修会を開催し、熱心に調査、御審議いただいておりますことに心から感謝を申し上げます。
委員からは、議決案件となる本計画の審議会と議会との意見調整の方法や、他の計画への影響などについて質疑があったほか、計画策定のために市長部局で作成した第三次総合計画策定の視点・方針の作成の経過の説明を求めました。 また、委員会ではこの間、３回にわたり独自の研修会をオンラインで開催してきました。
現在進めております後期基本計画の策定に当たりましても、総合計画策定委員会や策定専門部会、また庁内担当部課等により施策分野ごとに現状と課題を整理し、後期基本計画におきます課題への対応策や具体的な施策の検討を進めることとしております。 ○議長（二條孝夫君） 山本みゆき議員。 ◆７番（山本みゆき君） 行政は市の事業を行っていく大きな企業とも言えます。
登壇〕 ◎企画政策部長（齊藤清行君） 総合計画へ統合される総合戦略について、１点目の残った課題や継続事業をどうするのか、あるいはまた、総合戦略の計画自体はなくなるのかという御質問でございますが、現行の第二次千曲市総合計画と第１期の総合戦略は、別々の計画として策定しておりますが、第二次の総合計画は第１期総合戦略の施策を包含していることから、継続事業や課題につきましては、現在行っております第三次総合計画策定時
第三次千曲市総合計画策定市民会議として２回開催いたしましたまちづくりワークショップは、１回目のワークショップで「千曲市のいいこと、いいひと、いいところ」を選んでいただいた結果、１０のテーマに分類されました。
小項目４、第三次総合計画策定と小川市長が描く千曲市の将来像について、お聞きをします。 第二次総合計画を前期で終わらせ、第三次総合計画をあえて策定するのは、千曲市を変えると明言された小川市長の確固たる将来ビジョンが軸にあってこそ意味を持つと私は考えます。 逆に言えば、その軸がないのであれば、このような非常時に短期間で新しい市の将来への指針を決めることは避けるべきと思います。
作成に当たりましては、まちづくりワークショップや千曲市総合計画審議会、それから市議会総合計画及び創生戦略に関する特別委員会などからの御意見を踏まえまして、市の職員で組織します千曲市総合計画策定委員会、これ庁内の策定委員会でございますが、こちらで素案の承認を得た後に、市長から総合計画審議会へ諮問したいと考えております。
大項目１、「心穏やかに暮らせるまち」千曲市第三次総合計画策定に向けて。 １点目、環境都市千曲市、温暖化に配慮したまちづくりとは。 私たち議会では、早くからペーパーレス化への研究を進め、昨年８月から議会内でタブレットの試験運用を開始しました。本会議や委員会での使用規則などルールづくりを経て、２０２１年６月、まさに本議会からタブレットの本格導入を始め、省資源化を図りました。
また、先月２９日には、第三次千曲市総合計画策定市民会議といたしまして、市民の皆様と市の将来を共に考える第１回まちづくりワークショップを開催し、学生から９０代の方まで４８名の皆様に御参加をいただきました。ワールドカフェという対話手法によって、ＢＧＭの流れる和やかな雰囲気の中、千曲市のよいところや魅力などについて楽しく語り合っていただけたのではないかと感じています。